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    打造風清氣正生態環保鐵軍排頭兵——寫在第二輪中央生態環保督察即將啟動之際


    [作者]:中國環境報 發布時間:2019/6/28 已被閱讀:273

     


    打造風清氣正生態環保鐵軍排頭兵——寫在第二輪中央生態環保督察即將啟動之際


    ◆中國環境報訊 記者牛秋鵬

    20181127日,正在山東省開展中央生態環境保護督察“回頭看”的中央第三生態環境保護督察組,收到菏澤市單縣、鄄城縣群眾送來的錦旗,上面分別寫道:“聞輿情清河污利在百姓,護藍天守碧水功在千秋”“督察關注民生,解決養殖污染”。

    這是人民群眾對中央生態環境保護督察稱贊和擁護的一個縮影。其背后是三年來督察組在風清氣正的環境下,堅持以人民為中心,堅持問題導向,高度重視群眾信訪舉報問題轉辦督辦,敢于動真碰硬的結果。

    “大家一定要時時加強黨風廉政建設,時刻繃緊廉潔自律這根弦,時刻提醒自己,做政治上的明白人、紀律上的規矩人,慎獨慎微慎友,抓細抓小抓實。

    20193月,在出席一場生態環境保護督察專題培訓班時,生態環境部黨組書記、部長李干杰對培訓學員們提出明確要求。

    做政治上的明白人:思想上更加清醒,行動上更加堅定

    2019515日,隨著第二批中央生態環保督察“回頭看”反饋工作結束,標志著第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”的全部完成,也預示著第二輪督察即將啟動。

    督察工作無小事,這既是重大的政治任務,也是重大的政治責任。習近平生態文明思想是做好生態環境工作的定盤星、指南針、金鑰匙,而建立并實施中央生態環境保護督察制度,則體現了習近平生態文明思想的深刻內涵和實踐要求。

    督察期間,督察組成員深入學習習近平生態文明思想特別是總書記關于生態環境保護督察的重要指示批示精神,旨在不斷提高政治站位,樹立風清氣正的良好形象,將理論學習與督察業務深度融合,高質量地完成中央交辦的督察任務。

    在陜西,通過學習《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》,增強了政治紀律和政治規矩意識,不斷強化“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,切實扛起生態環境保護政治責任。

    在湖北,通過學習習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話,深化了對習近平生態文明思想的學習領會,對突出環境問題敢于動真碰硬,以實際行動踐行習近平生態文明思想,以高度的政治自覺完成好督察任務。

    為發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,根據《中央環境保護督察組臨時黨支部工作規范》要求,督察組進駐后都要成立臨時黨支部,不僅把學習黨章黨規黨紀與嚴格督察、規范督察結合起來,還組織開展多種形式的主題黨日教育活動。

    在湖南,督察組組織開展主題黨日活動,追尋領袖足跡,感受領袖情懷,進一步培養初心意識,筑牢黨性修養,增強推動走進生態文明新時代的歷史使命感、責任感。

    在四川,督察組的主題黨日活動圍繞攜手做好新時代生態環境保護督察工作,重溫入黨誓詞,參觀成都市戰旗村鄉村振興發展成果,實地學習領會習近平生態文明思想。

    中央生態環境保護督察是推進生態文明建設和生態環境保護的重大制度安排,也是貫徹落實習近平生態文明思想、全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的重要平臺、機制、抓手和窗口,只有堅持正確的政治方向,才能在思想上更加清醒,行動上更加堅定。

    做紀律上的規矩人:打鐵必須自身硬,紀律上更加嚴格

    生態環境部高度重視督察進駐期間的紀律教育,對每次參與督察的成員都要提前進行中央八項規定精神和廉潔從政紀律提醒,強化紀律意識,筑起防火墻,抓早抓小、防微杜漸。

    集體學習《中央環境保護督察紀律規定(試行)》,認真簽訂《中央生態環境保護督察承諾書》,觀看黨風廉政警示教育片抓實紀律建設……督察組嚴格落實廉政紀律規定、中央八項規定及其實施細則精神,按督察程序認真落實好崗位職責,開展好督察工作。同時,在進駐動員會上,主動公開廉政舉報郵箱,接受督察對象和社會監督。

    “生態文明建設和環境保護工作越被重視、越受關注,肩負的責任越大,手握的權力越大,就越要牢記為人民謀幸福的初心,紀律作風就越要過硬。”中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員吳海英說。“要全面加強紀律建設,監督中央環保督察臨時黨支部加強紀律教育和執行紀律情況,確保紀律嚴明、令行禁止。

    20189月,云南省紀委監委通報云南省原環境保護廳在2017629日至713日組織全省環保督察期間,部分督察成員違反中央八項規定精神和廉潔紀律問題問責情況。

    嚴管就是厚愛。案件發生后,中央生態環境保護督察組以案為鑒,提醒督察組務必嚴明督察紀律,將堅決執行各項督察紀律規定貫穿督察工作始終,管住口、管住手、管住腳、管住眼,防止出現表面督察、人情督察、以督謀私等問題。

    一切行動聽指揮。各督察小組組長每天都會進行廉政提醒和談話,要求組員務必將督察紀律一以貫之,嚴格落實中央關于考察調研的規定,輕車簡從,不搞層層陪同,堅決拒絕任何不符合要求的接待安排。

    打鐵必須自身硬。督察期間,有些督察組成員曾經歷過被督察對象“拉關系”“套近乎”,甚至妄圖調動各方關系,向督察組施壓的情況。對此,有的同志主動避免“瓜田李下”的嫌疑,下沉督察時要求回避毗鄰家鄉;有的同志為減少不必要的“騷擾”電話,果斷更換手機號碼……

    受理群眾舉報21.2萬余件,推動解決群眾身邊生態環境問題15萬余件,移交責任追究問題509個,問責干部4218人……這是第一輪督察及“回頭看”向全社會提交的“成績單”。

    正是通過嚴格的廉政紀律,在督察實踐中打造了風清氣正的生態環保鐵軍排頭兵。第一輪督察及“回頭看”有效壓實了地方黨委和政府生態環境保護責任,取得了“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著效果。

    做業務上的把關人:敢于沖鋒陷陣,不斷夯實擔當精神

    打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍,一直是習近平總書記和黨中央對生態環境系統的諄諄囑托和殷殷期望。

    201811月,在安徽省開展督察“回頭看”時,督察成員夜查發現馬鞍山市某荒山可能填埋大量有害污泥。然而,第二天一場大雨不僅讓進山的道路變得泥濘,也讓采樣環境變得非常惡劣。挖掘機一次次挖掘,督察成員便一次次跪在泥水里采集樣品,終于在挖到第23個坑洞時,查實了馬鞍山市存在敷衍整改問題。

    遼寧葫蘆島違法圍填海問題、安徽安慶江豚自然保護區不斷“瘦身”問題、寧夏泰瑞制藥臭氣擾民問題、山東劣質柴油替代車用柴油問題……一件件公開的典型案例的背后,都是督察成員“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的真實寫照。

    “不隱瞞、不歪曲、不捏造事實;不干預被督察地方的具體問題,不向被督察地方黨委和政府及相關部門提出與督察工作無關的要求。”每次督察進駐前,生態環境部黨組和駐部紀檢監察組都要求嚴格按督察程序開展工作。

    為了查清事實,有的同志為了對燃煤鍋爐進行監測,頂著寒風,在四五十米高的采樣平臺上,一站就是兩三個小時;有的同志10多天連續跑了80多個現場點位,始終奮戰在一線,處處沖鋒在前;有的同志為確保獲得第一手材料,不顧天黑,主動翻下橋梁,摸黑找到排水口,詳細查看……

    “查實典型案例,對于督察組來說并非易事,有的要花費很多精力,有的要想很多辦法,有的要依賴很多技術手段,有的要依靠專家或者公安機關配合。每個案例查實都需要督察成員的膽識和經驗,擔當和策略,背后都有很多故事。”中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根曾在生態環境部例行新聞發布會上說。

    領導干部率先垂范、帶頭引領;督察成員以身作則、敢于擔當。他們在面對督察成效時,不“自滿松懈”;在應對督察新挑戰時,不“畏難退縮”;在化解復雜局面時,不“簡單浮躁”;在推進督察創新時,不“與己無關”,從而不斷培養了督察成員風清氣正的精神氣質。

    20196月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中央生態環境保護督察工作規定》,首次以黨內法規形式,明確督察制度框架、程序規范、權限責任等。其中,專門對督察紀律和責任作出明確規定,強調要嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,嚴格落實各項廉政規定。

    號角即將吹響,新一輪督察工作馬上啟動。在打造生態環保鐵軍的過程中,督察隊伍注定要走在前、做表率,努力成為排頭兵、沖鋒隊。只有繼續保持風清氣正的作風,才能不辜負黨和人民的信任,交上一份滿意的美麗中國答卷。

     
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